在入境貨物木質(zhì)包裝監(jiān)管工作中，木質(zhì)包裝申報(bào)為無(wú)木質(zhì)包裝、木質(zhì)包裝無(wú)IPPC標(biāo)識(shí)等是常見(jiàn)的申報(bào)不符現(xiàn)象。檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。然而，2008年以來(lái)，在實(shí)際查驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)上述典型申報(bào)不符現(xiàn)象有所減少，卻遇到了一些入境貨物木質(zhì)包裝申報(bào)不符新情況：一是木質(zhì)包裝以多報(bào)少，且差異較大，如一批來(lái)自韓國(guó)的木質(zhì)包裝申報(bào)為15個(gè)木托盤，實(shí)際查驗(yàn)數(shù)量?jī)H為2個(gè)；二是再生木托申報(bào)為天然木托或天然木托申報(bào)為再生木托，或既有天然木托又有再生木托，僅申報(bào)其中之一；三是原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）申報(bào)不符，申報(bào)來(lái)自某國(guó)的木質(zhì)包裝，其實(shí)是來(lái)自其他國(guó)家；四是未使用木質(zhì)包裝申報(bào)為有木質(zhì)包裝；五是發(fā)現(xiàn)施加兩個(gè)以上國(guó)家IPPC標(biāo)識(shí)的木托未申報(bào)。
據(jù)分析，上述申報(bào)不符新情況的發(fā)生主要原因是收貨人與發(fā)貨人事前未充分溝通，造成信息不對(duì)稱而引起的。一是國(guó)外客戶對(duì)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及要求不了解、不重視，對(duì)承載貨物的木質(zhì)包裝使用情況申報(bào)存在一定的隨意性；二是國(guó)內(nèi)企業(yè)、貨代與國(guó)外客戶溝通不夠，掌握信息不全，對(duì)檢驗(yàn)檢疫嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，有時(shí)候想當(dāng)然進(jìn)行申報(bào)，認(rèn)為多報(bào)、虛報(bào)總比少報(bào)、瞞報(bào)好；三是有些企業(yè)、貨代利用檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)木質(zhì)包裝按比例抽查的工作程序，進(jìn)行似是而非、模糊的申報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)他們以專業(yè)性太強(qiáng)等為由搪塞，存在“混”過(guò)關(guān)的思想，同時(shí)也不排除故意隱瞞、逃避檢疫的可能。
有些企業(yè)、貨代認(rèn)為上述申報(bào)情況屬打“擦邊球”，檢驗(yàn)檢疫部門一般不予處罰或從輕處罰。入境貨物木質(zhì)包裝申報(bào)不符中有關(guān)新情況的發(fā)生，歸根結(jié)底還是企業(yè)、貨代的責(zé)任心與態(tài)度問(wèn)題。為有效遏制此類申報(bào)不符新情況的發(fā)生，筆者提出如下建議：一是加大對(duì)企業(yè)、貨代的宣傳教育力度，明確上述情況也屬申報(bào)不符，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)情況給予警告、書面檢查及行政處罰等措施；二是做好企業(yè)誠(chéng)信記錄，加強(qiáng)抽查針對(duì)性，重點(diǎn)包括多次出現(xiàn)同類申報(bào)情況的企業(yè)、貨代以及多次查出同類申報(bào)情況的貨物；三是對(duì)屢犯同樣錯(cuò)誤的企業(yè)，屢經(jīng)批評(píng)教育仍夸大申報(bào)、虛假申報(bào)的，以專業(yè)性太強(qiáng)、不懂搪塞的，應(yīng)加大抽查比例與行政處罰力度，或根據(jù)報(bào)檢管理規(guī)定采取相應(yīng)的懲戒措施；四是建議收貨人、貨代在委托代理合同中明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)木質(zhì)包裝申報(bào)采用書面形式確認(rèn)，將木質(zhì)包裝違規(guī)責(zé)任寫入外貿(mào)合同或采用其他有效方式與國(guó)外供貨方確認(rèn)，減少申報(bào)差錯(cuò)。
檢驗(yàn)檢疫部門提醒：入境貨物木質(zhì)包裝如實(shí)申報(bào)涉及檢驗(yàn)檢疫嚴(yán)肅性，企業(yè)、貨代不可隨意，對(duì)入境貨物木質(zhì)包裝“查驗(yàn)不放松、處罰不手軟”是檢驗(yàn)檢疫部門的一貫宗旨，實(shí)事求是申報(bào)既關(guān)系企業(yè)信用體系建設(shè)，更有利于提高檢疫監(jiān)管效率。就入境貨物木質(zhì)包裝申報(bào)情況而言，樹(shù)立誠(chéng)信與責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)、政策學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與國(guó)外客戶的溝通，主動(dòng)了解掌握相關(guān)信息是每一個(gè)健康有序發(fā)展的外貿(mào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。